27. Порядок выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства

27.1. Настоящий раздел определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и уполномоченных на содержание лиц по выявлению, демонтажу, хранению, возврату правообладателю самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства, в том числе индивидуальных ограждающих конструкций парковочных мест (далее - элементы) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельных участках на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (далее в настоящем разделе - земельные участки).

27.2. Порядок, определенный в настоящем разделе (далее в настоящем разделе - порядок), не распространяется на отношения, связанные с выявлением и демонтажем мемориальных досок. Выявление и демонтаж мемориальных досок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2012 N 1371 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мемориальных досках в Санкт-Петербурге".
Порядок не распространяется на отношения по освобождению земельных участков от движимого имущества лиц (в том числе элементов благоустройства), незаконно использующих земельные участки, которым указанные земельные участки были предоставлены в установленном законом порядке или использовались ими в установленном законом порядке без предоставления земельных участков, а также земельных участков, предоставленных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Порядок не распространяется на отношения, связанные с демонтажем рекламных конструкций, объектов для размещения информации, на растительный компонент.

27.3. На территории Санкт-Петербурга запрещена самовольная установка (размещение) элементов.

27.4. Документами, являющимися основанием для размещения элемента, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, договор на размещение НТО, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка.

27.5. Лица, осуществляющие размещение элементов после вступления настоящих Правил в силу, обязаны иметь согласованный проект благоустройства (при необходимости его разработки), документы, подтверждающие приемку размещения элементов благоустройства. В случае их отсутствия размещение элементов считается самовольным.

27.5-1. Порядок применяется к лицам, осуществляющим самовольное размещение элементов благоустройства после вступления в силу настоящих Правил.

27.6. Деятельность по выявлению элементов на территории Санкт-Петербурга осуществляется уполномоченными на содержание территории лицами (далее - уполномоченные лица).

27.7. Деятельность по демонтажу, хранению, возврату правообладателю элементов обеспечивается администрациями районов Санкт-Петербурга.

27.8. Требования к мероприятиям по выявлению, демонтажу, хранению, возврату правообладателю элементов на территории Санкт-Петербурга

27.8.1. Уполномоченные лица осуществляют на постоянной основе мониторинг и выявление самовольно установленных (размещенных) элементов.

27.8.2. В случае выявления элемента благоустройства, обладающего признаками самовольно установленного (размещенного) элемента, уполномоченное лицо производит фотофиксацию элемента (позволяющую определить местоположение элемента с привязкой к местности), составляет акт выявления элемента благоустройства, обладающего признаками самовольно установленного (размещенного) элемента (далее - акт выявления). Форма акта выявления установлена в соответствии с приложением N 1 к настоящему Перечню.

27.8.3. После составления акта выявления уполномоченное лицо проверяет информацию о законности размещения элемента благоустройства на интернет-портале "Паспортизация объектов благоустройства Санкт-Петербурга" и при отсутствии указанной информации направляет запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) (с приложением схемы размещения элементов благоустройства на территории или земельном участке, подготовленной с использованием Региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга"):

о наличии документа, подтверждающего приемку работ по размещению элементов благоустройства и их соответствие проекту благоустройства (при необходимости его разработки), согласованному в установленном настоящими Правилами порядке;

о соответствии размещения элементов благоустройства проекту благоустройства, согласованному в порядке, установленном настоящими Правилами (при необходимости разработки проекта благоустройства) или законодательством в области благоустройства, действовавшим до утверждения настоящих Правил.

27.8.4. КГА в течение пяти рабочих дней направляет информацию, указанную в пункте 27.8.3 Порядка.

27.8.5. Информация от Росреестра представляется в установленные законодательством сроки.

27.8.6. Материалы фотофиксации элемента и полученные ответы на запросы в соответствии с пунктом 27.8.3 настоящего приложения прилагаются к акту выявления.

27.8.7. При подтверждении самовольной установки (размещения) элементов на территории Санкт-Петербурга уполномоченное лицо вручает (направляет) собственнику элемента уведомление о демонтаже самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Перечню (далее - уведомление) и копию акта выявления с установлением срока самостоятельного освобождения земельного участка. В случае невозможности вручения (направления) уведомления собственнику элемента уведомление размещается на элементе. Также уполномоченное лицо обеспечивает размещение информации об элементе на официальном сайте Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием местоположения элемента.

27.8.8. Срок самостоятельного освобождения земельного участка собственником элемента от элемента не может быть менее 20 календарных дней после вручения (направления) ему уведомления или размещения уведомления на элементе.

27.8.9. Собственник за свой счет в течение указанного в уведомлении срока должен демонтировать элемент, а также восстановить нарушенное благоустройство, в том числе поврежденное покрытие.

27.8.10. По истечении срока, предоставленного собственнику элемента для самостоятельного освобождения земельного участка от элемента, уполномоченное лицо осуществляет повторную проверку и предпринимает следующие действия:

27.8.10.1. В случае установления по результатам повторной проверки факта освобождения земельного участка в добровольном порядке, заполняет оборотную сторону акта выявления с пометкой о самостоятельном освобождении земельного участка владельцем элемента и производит повторную фотофиксацию.

27.8.10.2. В случае установления по результатам повторной проверки факта неосвобождения земельного участка от элемента заполняет оборотную сторону акта выявления с пометкой о неосвобождении земельного участка от элемента и направляет заявление в администрацию района Санкт-Петербурга с указанием на истечение срока по уведомлению об освобождении земельного участка от элемента с приложением акта выявления, материалов фотофиксации, ответов на запросы, указанные в пункте 27.8.3 настоящего приложения.

27.8.11. Решение о демонтаже элемента принимается комиссией по пресечению самовольной установки (размещения) элементов благоустройства (далее - Комиссия), создаваемой в каждой администрации района Санкт-Петербурга.

27.8.12. Комиссию возглавляет председатель - представитель администрации района Санкт-Петербурга. В состав Комиссии включаются представители Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, администрации района Санкт-Петербурга, Государственной административно-технической инспекцией, КБ (в отношении территорий, содержание которых осуществляется КБ).

Состав комиссии утверждается главой или заместителем главы администрации района Санкт-Петербурга.

27.8.13. Администрация района Санкт-Петербурга:

27.8.13.1. В течение пяти рабочих дней после проведения повторной проверки (в случае проведения проверки администрацией района Санкт-Петербурга самостоятельно) или поступления от уполномоченных лиц акта осмотра обеспечивает его рассмотрение Комиссией и принятие Комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении элемента.

27.8.13.2. В течение пяти рабочих дней с даты принятия Комиссией решения, указанного в пункте 27.8.13.1 настоящего приложения, организовывает демонтаж и (или) перемещение элемента на площадку для хранения. Организация работы по демонтажу и (или) перемещению элемента благоустройства осуществляется в соответствии с выделенными бюджетами средствами на эти цели на финансовый год.

27.8.13.3. В течение пяти рабочих дней с даты принятия Комиссией решения, указанного в пункте 27.8.13.1 настоящего приложения, обеспечивает размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации района Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

27.8.13.3.1. О проведении на территории объекта благоустройства проверки законности размещения элементов и реализуемых мерах по демонтажу элементов.

27.8.13.3.2. Об осуществлении администрацией района Санкт-Петербурга демонтажа и (или) перемещения элемента на площадку для хранения в случае отказа правообладателей элемента в добровольном порядке освободить земельный участок от элемента.

27.8.13.3.3. О месте и сроке хранения демонтированных и (или) перемещенных элементов (их составных частей), перечне документов, необходимых для возврата правообладателям находящихся на хранении элементов.

27.8.14. Отсутствие правообладателя элемента при его демонтаже и (или) перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению элемента на площадку для хранения.

27.8.15. Организацией, осуществляющей хранение и организацию уничтожения элементов (далее - уполномоченная на хранение организация) и организацией, осуществляющей демонтаж и (или) перемещение элементов (далее - уполномоченная на демонтаж организация), может быть учреждение (предприятие), подведомственное администрации района Санкт-Петербурга, или организация, определяемая по результатам размещения государственного заказа.

27.8.16. В случае отказа правообладателя элемента от демонтажа либо в случае отсутствия правообладателя элемента администрация района Санкт-Петербурга с помощью уполномоченной на демонтаж организации осуществляет демонтаж элемента с составлением акта о демонтаже и (или) перемещении самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Перечню (далее - Акт о демонтаже), фотофиксацию элемента, присваивает элементу уникальный номер, идентифицирующий его на время хранения, и обеспечивает перемещение элемента на площадку для хранения и передачу элемента (его составляющих частей в случае невозможности демонтажа без нанесения ущерба) уполномоченной на хранение организации. В Акте о демонтаже делается отметка о передаче элемента на хранение с проставлением подписей уполномоченной на демонтаж организации и уполномоченной на хранение организации.

27.8.17. Акт о демонтаже составляется в четырех экземплярах, один из которых вручается правообладателю элемента благоустройства (представителю), если он известен, второй - уполномоченной на демонтаж организации, третий - уполномоченной на хранение организации, четвертый остается в администрации района Санкт-Петербурга. Материалы фото- и видеофиксации, осуществляемые при демонтаже, являются неотъемлемой частью Акта о демонтаже в виде соответствующих приложений. Составленный Акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже и принятии на хранение элемента, в том числе представителями уполномоченной на демонтаж организации, Уполномоченного органа и утверждается председателем Комиссии. Акт о демонтаже составляется в пяти экземплярах, один из которых вручается правообладателю объекта (представителю), если он известен, второй - уполномоченной на демонтаж организации, третий - Уполномоченному лицу, четвертый - уполномоченной на хранение организации, пятый - остается в администрации района Санкт-Петербурга.

27.8.18. Факт присутствия (отсутствия) владельца (представителя) элемента во время демонтажа и (или) перемещения фиксируется в Акте о демонтаже.

27.8.19. Уполномоченная на демонтаж организация и уполномоченная на хранение организация несут ответственность за сохранность демонтированного элемента после подписания акта о демонтаже элемента до его выдачи в установленном порядке владельцу или до его уничтожения.

27.8.20. Уполномоченная на хранение организация ведет реестр элементов, содержащий сведения о наименовании, состоянии, дате принятия на хранения, а также адресе (месте), с которого демонтирован элемент (далее - Реестр). Реестр размещается на официальном сайте администрации района Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27.8.21. Владелец элемента в целях возврата ему находящегося на хранении элемента обращается с заявлением в администрацию района Санкт-Петербурга. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность элемента заявителю в соответствии с гражданским законодательством.

27.8.22. Администрация района Санкт-Петербурга в течение 10 дней с даты получения заявления и комплекта документов, подтверждающего принадлежность элемента заявителю, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении.

Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность элемента правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

27.8.23. В случае принятия решения о возврате предмета хранения администрация района Санкт-Петербурга в течение семи дней после принятия такого решения направляет владельцу элемента уведомление с информацией об элементе, в том числе месте хранения и справку о стоимости услуг по демонтажу, перемещению и хранению элемента, а также восстановлению поврежденного покрытия, подлежащих возмещению в течение семи рабочих дней после получения справки.

27.8.24. В случае отказа владельца от возмещения расходов, связанных с демонтажем и хранением элемента, а также восстановлением поврежденного покрытия, понесенные расходы взыскиваются администрацией района Санкт-Петербурга в судебном порядке.

27.8.25. Владелец элемента после получения документов, указанных в пункте 27.8.23 настоящего приложения, обращается в уполномоченную на хранение организацию за выдачей элемента. Документом, подтверждающим возможность выдачи элемента, является уведомление, выданное администрацией района Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 27.8.23 настоящего приложения. Выдача элемента уполномоченной на хранение организацией владельцу осуществляется по акту приема-передачи, который прикладывается к Акту о демонтаже.

27.8.26. Мероприятия по обращению элемента в государственную собственность Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с гражданским законодательством. В случае возможности использования элемента по назначению он передаётся уполномоченному лицу для использования после обращения имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга. В случае, если элемент не может быть использован повторно в деятельности уполномоченного лица, он передаётся для уничтожения.

27.8.27. Уничтожение элемента должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с гражданским законодательством с учетом требований санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.

27.8.28. В случае, если КИО планирует распорядиться земельным участком, на котором находится движимое имущество, порядок взаимодействия КИО и администрации района Санкт-Петербурга по демонтажу данного имущества устанавливается актом Правительства Санкт-Петербурга.