Историко-культурная экспертиза (ГИКЭ) в КГИОП

В Санкт-Петербурге более 8460 зданий являются объектами культурного наследия и находятся под охраной Комитета по охране памятников (КГИОП). Комитет бдительно следит, чтобы историческим зданиям не был нанесен ущерб, особенно в результате строительно-ремонтных работ. 

По закону, любая перепланировка в доме – памятнике должна быть согласована с КГИОП и по существующему регламенту для этого проводится Государственная историко-культурная экспертиза (ГИКЭ). А уже по результатам экспертизы, КГИОП или согласовывает проектную документацию или даёт отказ.

В каких случаях требуется Историко-культурная экспертиза

Историко-культурная экспертиза требуется для всех объектов включённых в перечень объектов культурного наследия. В т.ч.:

• для согласования перепланировок в зданиях-памятниках;
• для получения разрешений на реконструкцию;
• для подготовки охранных обязательств;
• для судебных или юридических процедур, если работы затрагивают памятники;
• для архитектурного проектирования, чтобы сохранить историческую среду.

Важно: при перепланировках даже самые незначительные изменения требуют проведения экспертизы 

ГИКЭ требуется и в случаях, когда затрагивается фасад дома-памятника. Например, при монтаже кондиционера, видеокамеры или вентиляционного воздуховода. Единственное, что можно крепить к фасаду без проведения экспертизы – информационные вывески.

Кто проводит ГИКЭ 

Проведение экспертизы проводят 3 эксперта, имеющие аттестаты Министерства культуры. По закону, эксперты должны иметь:

1. высшее профильное образование;
2. опыт работы в сфере реставрации, сохранения, охраны памятников истории и культуры более 10 лет;
3. опыт проведения культурно-исторических исследований и знание законодательства в этой области.

Министерство культуры выдаёт аттестаты экспертам не пожизненно, а на три года. Срок действия аттестации каждого из них можно проверить на сайте Министерства Культуры. 

Что оценивается в ходе ГИКЭ

1. Историко-культурная ценность объекта

• архитектурные, художественные, инженерные особенности;
• историческая значимость (события, личности, эпоха).

2. Состояние объекта

• конструктивные элементы, материалы, отделка, инженерные сети;
• степень сохранности исторических элементов.

3. Проектируемые изменения

• демонтаж, перепланировка, новые конструкции;
• использование новых материалов или технологий.

4. Риски для объекта

• угрозы разрушения или утраты историко-культурных ценностей;
• влияние на окружающую историческую среду.

Как проходит процедура ГИКЭ

Процедура ГИКЭ делится на несколько этапов

Этап 1. Подготовка и направление документов экспертам ГИКЭ

Для проведения экспертизы необходим пакет документов:

• Проект перепланировки, реконструкции или реставрации;
• Историческая справка о здании: год постройки, архитектор, стиль, статус памятника;
• Фотофиксация объекта и его элементов (фасады, интерьеры, конструкции);
• Техническое заключение о состоянии конструкций;

Этап 2. Осмотр объекта экспертами

Эксперты выезжают на объект, оценивают состояние конструкций, историко-культурную ценность интерьеров и фасадов, проверяют соответствие проектных решений статусу памятника. Фиксируются все элементы, которые могут быть затронуты работами. При необходимости назначаются дополнительные исследования: материаловедческие, геотехнические, археологические.

Этап 3. Проведение анализа и подготовка заключения

Эксперты проверяют:

1. Соответствие проекта требованиям сохранения памятника.
2. Возможные угрозы историко-культурной ценности.
3. Соответствие законодательно закреплённым нормам и стандартам (Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия»).

Заключение ГИКЭ включает:

1. Рекомендации по сохранению исторических элементов;
2. Допустимые изменения, если проект не нарушает охранные нормы;
3. Условие об обязательных мерах для защиты объекта (например, реставрация или усиление конструкций);
4. Ограничения при проведении строительных работ.

Заключение ГИКЭ подаётся в Комитет по охране памятников, который после рассмотрения, выносит официальное решение о возможности проведения работ. На основании ГИКЭ выдаются разрешения на перепланировку, реконструкцию, реставрацию, или формируются охранные обязательства.

Главная сложность ГИКЭ

Для получения положительного результата – подписание акта ГИКЭ необходима квалифицированная работа с экспертами. Подготовка необходимых архивных материалов, грамотное обоснование необходимости применения архитектурных и инженерных решений, оперативное дополнение проектной документации, предоставление технических обследований – всё это входит в работу с экспертами, без которой получить положительный результат представляется маловероятным. 

Соглас-Проект: прохождение Историко-культурной экспертизы с гарантией!

Напомним, что за несоблюдение законодательства, регулирующего охрану культурного наследия в СПб, на нарушителей налагают большие штрафы. А в особенно тяжелых случаях нарушителям грозит лишение свободы сроком до пяти лет. Здесь все зависит от степени вреда, нанесенного объекту культурного наследия. Также у собственника объект могут изъять, а с арендатором досрочно расторгнуть договор. Чтобы не допустить этого – обращайтесь за помощью к профессионалам! Специалисты компании «Соглас-Проект» проведут комплексное сопровождение ГИКЭ с гарантией положительного результата!